Що зміниться в оплаті праці держслужбовців з 1 січня – коментар Андрія Шабельнікова виданню “Фокус”
Повний текст коментаря Андрія Шабельнікова, керуючого партнера EVRIKA LAW
Законопроект про внесення змін до Закону України “Про державну службу” щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад розроблений з метою встановлення прозорої системи виплат заробітної плати державним службовцям на основі:
● класифікації посад державної служби;
● посилення ролі посадового окладу при виплаті заробітної плати;
● припинення надмірних необґрунтованих виплат (премій та надбавок);
● запровадження дієвого механізму оптимізації граничної чисельності працівників державних органів.
Які новели пропонує законопроект?
1) Змінення підходу оплати праці державного службовця, оскільки відтепер потрібно враховувати: кваліфікацію та досвід, важливість і складність роботи на посаді, ступінь відповідальності, а також результативність, ефективність та якість виконання посадових обов’язків.
2) Розмежування заробітної плати на сталу та варіативну. Стала – це фіксована виплата та основною винагородою державного службовця, а варіативна – залежить від особистого внеску державного службовця в загальний результат роботи державного органу, є винагородою за ініціативну роботу, своєчасне і якісне виконання завдань та результати щорічного оцінювання. Стала частина має складати не менше 70% на індивідуальному рівні виплати заробітної плати, а варіативна не більше 30%. До сталої частини заробітної виплати слід відносити – посадовий оклад, надбавки за вислугу років, надбавки за ранг державного службовця, грошової допомоги, що виплачується з наданням щорічної основної оплачуваної відпустки. До варіативної – премії за результатами щорічного оцінювання державної служби, місячні та квартальні премії, компенсації за додаткове навантаження та за вакантною посадою.
3) Обмеження стимулюючих виплат. Місячна премія державного службовця не може перевищувати 30%, а квартальна – 90% розміру його посадового окладу. Премія за результатами щорічного оцінювання не може перевищувати розміру посадового окладу.
4) Встановлення максимального розміру надбавки за вислугу років на рівні 30% від підвищеного посадового окладу.
5) Класифікація посад як чинник кар’єрного зростання і спеціалізації державної служби.
6) Поділ державних органів за юрисдикціями і типами.
Що це повинно змінити на практиці?
Прийняття законопроекту № 8222 створює прозорий механізм оплати праці державних службовців, оскільки чітко встановлює граничний розмір преміювання для громадян. Тобто за виконання однієї і тієї ж самої роботи преміювання державних службовців буде однакове, а не різне як це існує зараз. Крім того, механізм виплати заробітної плати із сталою та варіативною частинами забезпечуватиме стимул державного службовця до сумлінного виконання своїх посадових обовʼязків. А сама по собі класифікація посад державних службовців змушуватиме робітників прагнути отримати кращу посаду, адже разом із нею буде збільшуватися розмір заробітної плати та зростання карʼєри працівника в цілому.
Таким чином, законопроект № 8222 зможе збалансувати систему оплати праці державного службовця, оскільки на даний момент вона є неконкурентною порівняно з вакансіями у приватному секторі.