Захист бізнесу, Інвестиції, Огляд ЗМІ, Правовий коментар

Автор: Андрій Шабельніков, керуючий партнер Evrika Law

Джерело: “МЕТА”

Верховна Рада 26 лютого 2026 року ратифікувала угоду, що дозволяє польському державному банку розвитку Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) розпочати діяльність в Україні. Які гарантії отримають вкладники та бізнес – пояснює керуючий партнер Evrika Law, голова Комітету НААУ із питань інвестиційної діяльності та приватизації Андрій Шабельніков.

Діяльність іноземних банків в Україні – важливий елемент фінансової системи, що має велике значення для інтеграції українського банківського ринку в європейське та світове фінансове середовище. Наразі питання правового статусу та захисту вкладників у іноземні банки стають особливого актуальними в контексті пропонованої для ратифікації угоди, що стосується діяльності Bank Gospodarstwa Krajowego в Україні.

Загалом варто зазначити, що основним нормативно-правовим актом у сфері банківської діяльності є Закон України «Про банки і банківську діяльність». Відтак вищенаведений закон встановлює, що положення цього Закону та нормативно-правові акти Національного банку України застосовуються як до банків, так і до філій іноземних банків. Також положення цього Закону застосовуються до представництв іноземних банків, що діють на території України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами (угодами), згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, а також до філій українських банків за кордоном та до пов’язаних з банком осіб.

Окрім цього варто зазначити, що задля початку діяльності іноземних банків в України, зокрема їх філій та представництв, такі фінансові установи повинні пройти певну процедуру акредитації та реєстрації, яка є чітко визначеною законом.

Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про банки та банківську діяльність», Національний банк України здійснює акредитацію філій та представництв іноземних банків на території України в порядку та на умовах, визначених цим Законом та нормативно-правовими актами Національного банку України. Державна реєстрація філії, представництва іноземного банку проводиться відповідно до законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. При цьому державна реєстрація філії, представництва іноземного банку проводиться після акредитації такої філії, представництва Національним банком України.

Важливо зазначити, що діяльність філії іноземного банку повинна відповідати вимогам, встановленим цим Законом та нормативно-правовими актами Національного банку України. Відтак Національний банк України здійснює регулювання діяльності та встановлює пруденційні нормативи для філій іноземних банків відповідно до вимог законодавства України.

Що стосується конкретно Bank Gospodarstwa Krajowego, то 02.02.2026 у Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт №0363 щодо ратифікації Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Польща про діяльність даного банку на території України. Зазначається, що дана угода повинна створити правові підстави для офіційної роботи польського державного банку розвитку на території України.

Також згідно угоди, Bank Gospodarstwa Krajowego зможе надавати України, її органам влади, державним та приватним компаніям позики, гарантії, гранти та технічну допомогу.

Окрім цього Основна мета Угоди – створення умов для надання фінансової та технічної підтримки проєктам, спрямованим на відновлення економіки та розвиток країни.

Також вказується, що Bank Gospodarstwa Krajowego матиме можливість укладати різні типи договорів, проводити переговори, надавати гарантії, контргарантії та поручительства, а також залучати персонал з українським, польським чи іншим громадянством відповідно до законодавства сторін.

Щодо заходів захисту та гарантій, варто зазначити, що в України діє закон «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який передбачає встановлену систему компенсації вкладникам на випадок неплатоспроможності банку. Так само варто звернути увагу, що система гарантування вкладів у іноземних банках, застосовується на тих же засадах, що й до українських банків.

Наразі Bank Gospodarstwa Krajowego, зазначає, що гарантії та резервні акредитиви, видані банком в Україні за умови покриття ризиків Європейською Комісією та/або Міністерством фінансів Польщі, визнаватимуться прийнятним забезпеченням для українських банків із коефіцієнтом ліквідності 1,0. Такий фактор зможе підвищити рівень стабільності банківської системи України.

Що стосується основних ризиків наразі можна звернути увагу на наступні:

• Можливі відмінні умови щодо гарантування вкладів, що в подальшому може створювати певні проблеми та судові спори між вкладниками та банком.
• Колізії у правових системах , тобто застосування різних норм права під час укладення договорів або вирішення спорів.
• Обмежений нагляд з боку Національного банку України, у разі якщо згідно з угодою, банк все ж зможе отримати певний спеціальний статус.
• Певні валютні та трансферні ризики.