Правовий коментар

Автор: Андрій Шабельніков, керуючий партнер Evrika Law

Джерело:  Соцпортал

Існує низка обставин, коли українці можуть розраховувати на додаткові кошти до пенсійних виплат.

Крім базової пенсії, у низці випадків українці можуть розраховувати на додаткові виплати. У ПФУ пояснили, коли надбавка до пенсії є обґрунтованою.

У яких випадках нараховуються надбавки до пенсії

Непрацюючим пенсіонерам, які мають на утриманні дітей віком до 18 років, встановлюється надбавка до пенсії. Така надбавка призначається відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” або Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 № 654 “Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян”.

Тобто пенсіонер, який має на утриманні дитину віком до 18 років, має право на призначення цієї надбавки за умови, що не працює та не є фізичною особою – підприємцем, – пояснюють у ПФУ.

Виплата зазначеної надбавки припиняється в разі працевлаштування пенсіонера.

Зазначеною постановою передбачено встановлення надбавок, зокрема й до пенсій за вислугу років.

Надбавка за дітей

Надбавка до пенсії на неповнолітніх дітей призначається тільки одному з батьків доти, доки дитина не досягне 18 років, – зазначають у матеріалі 24tv.ua.

Така надбавка виплачується на кожну дитину і призначається для різних видів пенсій.

На дітей, які є особам з інвалідністю з дитинства або дітьми з інвалідністю, надбавка до пенсії не передбачена, – акцентують автори матеріалу.

За інформацією журналістів, така надбавка пенсіонерам, на утриманні яких є діти до 18 років, становить 150 гривень на кожну дитину. Її доплачують до пенсій за віком, інвалідністю та вислугою років, призначених відповідно до Законів України Про пенсійне забезпечення та Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як отримати надбавку

Щоб отримати надбавку до пенсії на дітей, необхідно надати список документів:

• заяву про призначення або перерахунок пенсії;
• паспорт;
• ІПН;
• трудову книжку або інші документи, які підтверджують, що пенсіонер не працює і не займається підприємницькою діяльністю;
• свідоцтво про народження дитини, яка перебуває на утриманні пенсіонера;
• довідку з місця проживання про перебування на утриманні або спільне проживання із заявником;
• довідку від органу соцзахисту про неотримання допомоги на дитину.

Також заявник має надати документи, що підтверджують відсутність доходу в пенсіонера, який є основою для нарахування ЄСВ:

• трудова книжка або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб;
• копія наказу про звільнення з роботи;
• дані про застраховану особу;
• відомості про відсутність державної реєстрації ФОП.

Якщо людина є внутрішньо переміщеною особою – факт звільнення з роботи встановлюється на підставі особистої заяви.

Також потрібно вказати час, з якого людина не працює та пояснити обставини, – уточнюють у публікації.

Заяву та всі інші документи для призначення надбавки можна подати дистанційно в особистому кабінеті на вебпорталі ПФУ або особисто до територіального сервісного центру ПФУ.

Які ще надбавки до пенсії за віком передбачені у 2024 році

Надбавка за віком і за додатковий стаж

Пенсіонери можуть автоматично отримати надбавку після досягнення певного віку. Їхній розмір такий:

• від 70 до 74 років включно – додаткові 300 гривень;
• від 75 до 79 років – 456 гривень;
• від 80 років – 570 гривень.

Для отримання щомісячних доплат не потрібне особисте звернення пенсіонера – надбавки нараховують додатково до основної пенсії. Однак на таке дорахування не можуть претендувати пенсіонери, у яких загальний розмір виплати перевищує 10 340,35 грн, – зазначають у матеріалі “Фокус“.

Ще є доплати за додатковий стаж . Якщо пенсіонер відпрацював понад 35 років (для чоловіків) або 30 років (для жінок), то він (вона) отримає по 1% від розміру пенсії за кожний понаднормовий рік – однак не більше ніж на 1% мінімального розміру пенсії за віком. Надбавка обчислюється не від суми призначеної пенсії, а від встановленого прожиткового мінімуму.

У 2024 році максимальний розмір доплати становить 23,61 грн за один додатковий рік стажу. Тобто, якщо жінка відпрацювала офіційно 40 років, то доплата до пенсії становитиме 23,61 х 10 = 236,1 гривні, – розрахував для видання “Фокус” керуючий партнер АО “EvrikaLaw”, голова Комітету НААУ з питань інвестиційної діяльності та приватизації Андрій Шабельников.

За словами Шабельникова, важливо, щоб розмір пенсії, розрахований згідно зі статтею 27 Закону, перевищував прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, тоді доплату розраховуватимуть виходячи з цього мінімуму.

Надбавки за донорство

Українці, які мають звання Почесного донора України, отримують доплату до пенсій у розмірі 10% прожиткового мінімуму, який з 1 січня 2024 року становить 2920 грн.
Отже, у 2024 році надбавки почесним донорам зросли з 258,90 грн до 292,00 грн.

Статус почесного донора України може отримати особа, яка безоплатно здала:

• 40 доз цільної крові або її компонентів через метод аферезу;
• 60 доз плазми.

Такий статус підтверджується відповідним посвідченням. Для призначення надбавки вперше слід звернутися до будь-якого сервісного центру Пенсійного фонду з відповідною заявою.

Надбавка почесним донорам призначалася до 25 січня 2021 року відповідно до ст. 13 Закону України “Про донорство крові та її компонентів”, а після цієї дати – відповідно до Закону України “Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові” №931-ІХ від 30 вересня 2020 року. Особи, нагороджені знаком “Почесний донор Товариства Червоного Хреста УРСР”, права на встановлення цієї надбавки до пенсії не мають, – зазначив Фокусу Андрій Шабельников.

Надбавка і соціальна допомога по догляду

Надбавку з догляду можуть оформити самотні пенсіонери, які вийшли на заслужений відпочинок за віком або за вислугу років і потребують постійного стороннього догляду, крім осіб, які отримують державну соціальну допомогу з догляду. Поки що сума такої надбавки невелика – вона призначається в розмірі 50 гривень.

Для отримання надбавки до ПФУ необхідно надати:

• заяву із зазначенням, що в людини немає працездатних родичів, які відповідно до законодавства мають її утримувати;
• довідку МСЕК;
• висновок лікарсько-консультаційної комісії про необхідність постійного догляду.

Значно більшу допомогу з догляду можуть отримати самотні пенсіонери, яким пенсію призначено за віком і які старші за 80 років. Вони можуть оформити щомісячну державну соціальну допомогу, яка становить 40% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. У 2024 році це 944,4 грн. Для оформлення допомоги, яка передбачає постійний сторонній догляд – ПФУ необхідно надати відповідний висновок лікаря.

Доплата за особливі заслуги перед Україною

Пенсію за особливі заслуги як надбавку до призначеної пенсії можуть отримати ті громадяни України, які мають значні заслуги у сфері державної, громадської або господарської діяльності, досягнення в галузі науки, культури, освіти, охорони здоров’я, спорту тощо.

Розмір такої надбавки залежить від категорії одержувачів. Наприклад, 4200 гривень до пенсії додають особам, визнаним борцями за незалежність України у ХХ столітті, а також реабілітованим після репресій з політичних або релігійних мотивів, які відбували покарання до 1991 року, – роз’яснюють у матеріалі Фокус.

На доплату в розмірі від 35 до 40% прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність (у 2024-му від 826,35 грн до 944,4 грн), можуть розраховувати особи, нагороджені орденом Героїв Небесної Сотні, чотирма та більше орденами України після проголошення незалежності; особам, відзначеним почесним званням України “народний”.

Таку ж доплату призначають матерям, які народили п’ятьох і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку.

Якщо в разі смерті матері або позбавлення її батьківських прав вихованням дітей до зазначеного віку опікувався батько, право на пенсію за особливі заслуги надається батькові, – акцентують у Фокус.

Також надбавку 543-826,35 грн до пенсії отримують ветерани війни, які після проголошення незалежності України були нагороджені орденом за особисту мужність, виявлену в захисті державного суверенітету і територіальної цілісності України. Таку саму надбавку встановлено для пенсіонерів, які були переможцями Олімпійських і Паралімпійських ігор, космонавтів, які здійснили політ у космос, осіб, відзначених почесним званням України “заслужений” і державною премією України.

Надбавка до пенсії в гірській місцевості

Також в Україні передбачені надбавки до пенсії в гірських місцевостях. Відповідно до Закону України“Про статус гірських населених пунктів в Україні“, пенсіонерам, які проживають на території населеного пункту, якому надано статус гірського, передбачено підвищення розміру пенсії на 20%.

Доплати від ООН: скільки зможуть отримати пенсіонери

У Міністерстві соціальної політики анонсували другий етап програми допомоги українським пенсіонерам від Всесвітньої продовольчої програми (ВПП) ООН, який має відбутися 2024 року. Він передбачає виплати до 3250 гривень пенсіонерам з інвалідністю. Очікується, що ця ініціатива охопить 350 тисяч осіб з інвалідністю.

Інші надбавки – коментар експертки

Загалом в Україні зараз передбачено близько 100 різних надбавок і доплат до пенсії. Серед них: виплати жертвам нацистських переслідувань, реабілітованим та членам їхніх родин, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю тощо.

Така практика різноманітних надбавок стає об’єктом критики, часто йдеться про реформи в галузі. За зміни в галузі, зокрема, висловилася провідна експертка Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Олександра Бетлій. Зокрема, вона пояснила, що систему потрібно вдосконалювати, адже є випадки, коли людям дублюються однакові надбавки (їх отримують по кілька разів), також є ситуації, коли надбавки справедливо призначати тим, у кого пенсія проіндексована на мінімальну суму.

Різних надбавок і доплат 96 різних видів. Є по 100 грн, по 50 грн. Це ускладнює розрахунок пенсії, складно для адміністрування, для контролю, а також і для розуміння самих пенсіонерів. Думаю, уряд дійде до того, що це буде змінюватися”. Адже є надбавки, доплати, які запроваджували під час індексацій минулих років, наприклад, якщо в когось підвищується пенсія під час індексації менше, ніж на 50 грн, то доплатити йому, потім купа різних доплат, – пояснила вона в коментарі “Фокус”.

Яка мінімальна пенсія у 2024 році

Мінімальні пенсійні виплати зросли вже з 1 січня. Раніше сума становила 2093 гривні. Утім, зараз вона сягнула 2 361 гривні, а максимальна пенсія – 23 610 гривень.