Правовий коментар

У вересні 2022 року відбулися важливі зміни у Правилах перетинання державного кордону громадянами України, зокрема, було значно розширено перелік осіб, які можуть виїжджати за кордон у період воєнного стану.
За дев’ять місяців дії воєнного стану питання перетину державного кордону чоловіками призовного віку неодноразово обговорювалось як громадськістю так і на законодавчому рівні. Результатом стало прийняття 10.09.2022 року Постанови КМУ Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України. Головним чином Правила запровадили нові категорії осіб, які можуть перетинати державний кордон у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану та, відповідно, перелік документів, який для цього потрібний.
Отже, вже зараз виїхати за кордон можуть наступні особи та з такими документами або їх нотаріально засвідченими копіями (більшість документів зазначені як альтернативний варіант, але радимо мати при собі всі можливі):
1) особи з інвалідністю:
– довідка до акта огляду МСЕК (форма первинної облікової документації № 157-1/о)
– або посвідчення особи з інвалідністю;
– або пенсійне посвідчення;
– або посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги;
– або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю;
2) особи, які супроводжують дружину (чоловіка) з інвалідністю:
– свідоцтво про шлюб;
– документи які підтверджують інвалідність (зазначені для п.1);
3) особи, які супроводжують одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) з інвалідністю I чи II групи:
– свідоцтво про народження (для своїх батьків) або свідоцтво про шлюб і свідоцтво про народження чоловіка/дружини (у випадку супроводження батьків чоловіка/дружини);
– документи які підтверджують інвалідність (зазначені для п.1);
– документи, що підтверджують спільне проживання – довідки з ЦНАП або паспорти старого зразка з відміткою про місце проживання, в яких вказані ідентичні місця проживання супроводжуючого і одного з батьків;
– або акт встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) (отримується за звернення одного з батьків або супроводжуючого в РДА);
– або документи (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд.
4) особи, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю I чи II групи і супроводжують таких осіб для виїзду за межі України:
– документи (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд;
– або документи які підтверджують інвалідність (зазначені в п.1) + акт встановлення факту здійснення догляду (див. п.3);
5) батьки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років і супроводжують її за кордон:
– свідоцтво про народження дитини ;
– або документи, що підтверджують відповідні повноваження особи;
– посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, в якому зазначено статус “дитина з інвалідністю”;
– або довідки про отримання державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю;
– або індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю;
– або медичного висновку про дитину з інвалідністю до 18 років.
6) батьки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи:
– свідоцтво про її народження;
– документи, що підтверджують інвалідність (див. п.1);
7) баби, діди, повнолітні брати, сестри, мачухи, вітчими, які супроводжують дітей з інвалідністю для виїзду за межі України, у разі, якщо вони не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, за наявності у них відповідних підтвердних документів та документів, що підтверджують родинні зв’язки;
8) особи, які потребують постійного догляду – у супроводі батьків, чоловіка або дружини, дітей такої фізичної особи, у тому числі усиновлених:
– документи, що підтверджують відповідні родинні зв’язки;
– висновок ЛКК ЗОЗ про потребу у постійному сторонньому догляді;
9) особи, які потребують постійного догляду у супроводі осіб, які не є родичами:
– висновок ЛКК ЗОЗ про потребу у постійному сторонньому догляді;
– акт встановлення факту здійснення догляду (див. п.3);
– або документи (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд;
10) опікуни осіб з інвалідністю, визнаних судом недієздатними, які супроводжують їх за кордон:
– рішення про призначення опікуна над такою особою;
– або документи, що підтверджують родинні зв’язки повнолітніх (опікунство «за законом») батьків, чоловіка або дружини, дітей такої фізичної особи, у тому числі усиновлених, рідні брати, сестри, дід, баба, онуки;
– документи які підтверджують інвалідність (зазначені для п.1);
11) особи з інвалідністю або інші особи, які потребують постійного догляду, які проживають (перебувають) у спеціалізованих закладах/установах і отримують соціальні послуги із догляду у супроводі працівників закладу догляду:
– наказ директора закладу про виїзд осіб з інвалідністю за межі України;
– документи які підтверджують інвалідність (зазначені для п.1).
Важливим також є те, що Правилами передбачена можливість виїзду супроводжуючих осіб за кордон не одночасно з особою з інвалідністю, а коли вона вже перебуває за межами України. В такому разі, крім документів для визначеної категорії осіб, перерахованих вище, потрібно мати довідку про перебування таких осіб на консульському обліку. Отримати довідку відповідна особа може звернувшись до консульства в країні свого перебування.
Час перебування за кордоном не обмежений, а от повернутися в Україну супроводжуючі особи повинні не пізніше повернення осіб, яких вони супроводжували.